RDEE - Statistique - Ontario - Région de Nipissing

Vision, défis, opportunités : un survol

Basée sur une série de consultations menées auprès d’entreprises et d’organismes communautaires, cette section présente la vision, les défis et les opportunités qui s’offrent à la région de Nipissing et à sa communauté francophone.

Main d’œuvre de la région

À l’image de la diversité géographique qui la compose, la région de Nipissing comporte une importante variété d’emplois liés à l’industrie de la foresterie, de l’agriculture et du tourisme. De nombreuses initiatives associées au secteur des hautes technologies et de l’ingénierie font également partie du paysage corporatif de cette région. Malgré un contexte économique propice à la croissance et une augmentation des activités que stimule la ville de North Bay, la région de Nipissing connaît une importante pénurie de main d’œuvre qualifiée touchant l’ensemble de ses secteurs économiques. Dépendamment des districts concernés, cette carence en personnel se traduit par un manque d’ingénieurs, d’opérateurs de machineries lourdes, de soudeurs, voire dans certaines collectivités de vendeurs. Bien que l’ensemble de ces postes ne requièrent habituellement qu’une formation collégiale, le manque de formation pratique auprès des apprenants demeure la première préoccupation des employeurs.

Le vieillissement de la population et l’exode des jeunes, particulièrement palpable dans le canton de Papineau-Cameron et dans le Témiscamingue, nuisent au développement de ces communautés tout en amplifiant le phénomène d’assimilation linguistique, constaté de façon particulière dans les villes de North Bay et de Mattawa.

Les employeurs de la région ont recours à divers moyens de recrutement, incluant:

les annonces dans les journaux locaux;
les bureaux d’emploi des diverses institutions d’enseignement
les centres d’emploi
le bouche-à-oreille et l’utilisation de réseaux professionnels ou personnels.

L’embauche de personnel bilingue demeure importante dans les secteurs des ventes ou du service à la clientèle. Hormis certaines municipalités, le recrutement de ces ressources ne pose pas de grandes difficultés. La majorité de celles-ci sont originaires de la région ou de collectivités avoisinantes et ont le français pour langue maternelle.

Intégration des nouveaux arrivants

La proportion de nouveaux arrivants au sein de la population active de la région de Nipissing est marginale. Toutefois, compte tenu de la proximité du Québec, divers arrivants proviennent de cette province mais aussi du Nouveau-Brunswick et de la ville d’Ottawa. Le défi récurrent lié à l’équivalence des diplômes et à la reconnaissance des acquis semble dissuader une main d’œuvre étrangère plus susceptible de se tourner vers les grands centres urbains tels qu’Ottawa ou Toronto.

Présence du français en milieu de travail

Alors que la proportion de francophones originaires du Témiscamingue culmine dans les secteurs de l’éducation, de la construction et de l’agriculture, l’augmentation du taux d’assimilation linguistique constaté dans les communautés de North Bay et de Mattawa s’avère préoccupante pour les entreprises où la langue française est, par tradition, la plus parlée (entreprises familiales, Caisses populaires, etc.). Cette situation est d’autant plus symptomatique qu’elle semble s’étendre au secteur des services et de la vente (perte des services en français).

Formation de la main d’œuvre

La formation et le perfectionnement professionnel sont des éléments importants pour les industries et les entreprises de la région de Nipissing. Bien que l’apprentissage postsecondaire classique soit généralement requis afin d’accéder à l’ensemble des emplois disponibles, la formation continue s’avère quant à elle particulièrement essentielle pour l’ensemble des secteurs observés. Une lacune est en effet constatée en terme d’acquisition d’expérience et de savoir-faire chez les jeunes diplômés. Cette donnée est en partie la conséquence directe de l’important territoire que couvre cette région où la formation à distance est souvent une nécessité.

Malgré la qualité des programmes dispensés, l’emphase théorique est généralement compensée par des formations pratiquent que fournissent à l’interne les employeurs. Ces derniers délèguent également à des entités diverses (généralement des fournisseurs ou des regroupements corporatifs) la formation spécialisée liée aux outils qu’ils utilisent. À titre d’exemple, le faible nombre de programmes d’apprentissage disponibles en opération de machinerie lourde et l’obligation de tenir à jour les licences gouvernementales nécessaires au maniement de ces engins obligent les entreprises à former elles-mêmes, ainsi que sur une base régulière, leurs employés.

La formation au sein de la région de Nipissing est généralement offerte par:

5th Wheel Training
Grant Learning Institute
Canadore College
Le Collège Boréal (cours à distance)
Contact Nord (cours à distance)
Ressources humaines et Développement des Compétences Canada (RHDCC)

Services aux entreprises

Un bon nombre d’organismes et d’agences offrent des services aux entreprises:

Mattawa Economic Development Board
Regional Business Centres
FedNor (Industrie Canada)
Ressources humaines et Développement des Compétences Canada (RHDCC)
RDÉE Ontario
Les institutions financières

Ces agences / organismes offrent, entre autres, des services d’élaboration de plans d’affaires, d’aiguillage et de financement. On note cependant que plusieurs entreprises, notamment les plus petites, se servent peu de ces services. D’une part, les services disponibles ne correspondent pas nécessairement aux besoins des ces entreprises et d’autre part, ces petites entreprises n’ont pas toujours les ressources nécessaires afin obtenir l’information sur les services qui leur sont spécifiques. Plusieurs d’entre elles ne sont d’ailleurs pas au courant du type de services offert par ces institutions.

Priorités d’actions

Malgré une diversification notable de ses activités, notamment dans le secteur du tourisme, et l’essor significatif associé à la ville de North Bay (achèvement annoncé de la route 11, maintient des installations militaires), la santé économique de la région de Nipissing demeure fragile. Les efforts déployés afin de maintenir en activité les usines de Tembec et de Columbia témoignent, à ce titre, des défis auxquels est confrontée cette région.

Le manque de planification à long terme ainsi que l’exode des jeunes, dont souffrent particulièrement les communautés du Canton de Papineau-Cameron et du Témiscamingue, démontrent l’urgence de poursuivre les efforts de revitalisation entrepris dans ces collectivités. De telles initiatives ne peuvent toutefois être durables sans un consensus autour des besoins de formation et une meilleure rétention de la main d’œuvre qualifiée.

L’assimilation du français est quant à elle sujette à inquiétudes chez les organismes et entreprises du corridor North Bay / Mattawa. Bien que le besoin d’établissements scolaires francophones se fasse particulièrement sentir à Mattawa, le manque de visibilité des communautés de langue française et l’érosion de leur identité comptent parmi les raisons invoquées par les intervenants consultés. Associées à une diminution démographique de la population francophone du Nord de l’Ontario, ces données soulignent l’importance d’intervenir dans un secteur directement lié aux efforts entrepris de diversification économique (parmi lesquels figurent les services et le tourisme).

D’autres défis existent dans les domaines suivants :

Économie du savoir – l’accès à un service internet à haute vitesse est inégal. Alors que ces technologies sont relativement bien déployées autour de North Bay, la situation se détériore du côté de Mattawa où la mise en place d’un projet pilote de connexion sans fil par satellite ne répond pas aux attentes de ses utilisateurs. De plus, l’insuffisance du nombre de diplômés en technologies de l’information entrave à la fois le bon déploiement de ces services dans la région, le support technique qu’elles nécessitent et plus généralement la rétention des compétences qui leur sont liées.

Tourisme – jouissant d’une forte proportion de francophones, le Témiscamingue se démarque du reste de la région de Nipissing par ses activités touristiques reconnues (tourisme gastronomique, tourisme culturel, etc.). Malgré la fermeture des pentes de ski et la fin de la chasse à l’ours, le Canton de Papineau-Cameron et la ville de Mattawa ont également su poursuivre la diversification de leur économie essentiellement grâce aux activités récréatives (équitation, motoneige, sentiers de randonnée, etc.). Bien que les défis liés à la disponibilité de la main d’œuvre soient grands, le potentiel de développement demeure, pour l’ensemble de la région, constant.

Intégration des jeunes en affaires – plusieurs communautés de la région de Nipissing souffrent de l’exode des jeunes. L’exemple est particulièrement frappant à New Liskeard où le vieillissement de la population figure parmi les plus importants au sein des districts de Cochrane et de Témiscamingue. Perçues comme étant de plus en plus composées de retraités, ces communautés voient leur main d’œuvre les quitter au profit d’environnements plus urbains.

Développement rural – plusieurs communautés de la région sont rurales et leur développement rencontre des obstacles tant en raison du vieillissement de la population qu’à cause de l’exode des jeunes. Répondre aux défis soulevés par ces problématiques et par le manque de formation pratique s’avère crucial afin d’assurer une relève de la main d’œuvre agricole.

Ceci étant dit, les priorités d’actions sont :

Interventions auprès des jeunes – Des stratégies doivent être élaborées afin de prévenir l'exode des jeunes. À cette fin, une plus grande variété de formations essentiellement pratiques et adaptées aux spécificités tant géographiques que socio-économiques de la région doit être mise en place. Il serait également nécessaire d’assurer la création d’emplois dans divers domaines afin d’inciter les jeunes à demeurer ou à revenir dans la région. Enfin, il est essentiel de développer et de promouvoir l’esprit d’entrepreneuriat chez les jeunes. Ces derniers requièrent dans ce secteur plus de formation, de services et de financement afin de les aider à démarrer leur propre entreprise.

Établir des partenariats pour le développement économique – Les principaux acteurs du développement économique francophone de la région sont : FedNor (Industrie Canada), Ressources humaines et Développement des Compétences Canada (RHDCC), les diverses chambres de commerce, les diverses corporations de développement économique et le RDÉE. Ces organismes offrent des services d'aide et/ou de financement et mettent en place des initiatives de développement économique. Leurs efforts pour l’accroissement et la collaboration des partenariats doivent être maintenus. Cependant, ces organismes doivent travailler de concert avec les entreprises et les industries afin de mieux les informer des opportunités disponibles dans le but de poursuivre le développement économique de leur région.

Développer le secteur du tourisme – Comme en témoignent les succès rencontrés en Témiscamingue, une telle démarche ne peut être efficace sans remédier au phénomène d’assimilation linguistique dont souffre par endroit la région de Nipissing. De plus, il est important que chacune des collectivités ait la possibilité d’identifier et de développer ses propres activités touristiques afin de poursuivre la diversification de son économie. Il serait enfin essentiel d’accroître les efforts de communication et de visibilité à cet égard.

Développement des ressources humaines – Trouver une main-d’œuvre qualifiée dans les domaines de l’ingénierie, de la foresterie et de l’agriculture soulève un défi d’autant plus important que la région souffre, dépendamment des collectivités qui la composent, d’un exode ininterrompu de population. Des stratégies doivent être mises en place afin d’encourager jeunes et moins jeunes à s’établir principalement dans les communautés de Mattawa et du Témiscamingue. Toutefois, le potentiel de croissance reste bien présent. Une meilleure adaptation des formations aux réalités du terrain et une revalorisation des professions actuellement en demande figurent parmi les principales recommandations susceptibles de répartir efficacement la relance économique sur l’ensemble du territoire de cette région.