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Yukon

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Vision, défis, opportunités : un survol

Basée sur une série de consultations menées auprès d’une quinzaine d’entreprises et d’organismes communautaires, cette section présente la vision, les défis et les opportunités qui s’offrent au Yukon et aux franco-yukonnais. Les consultations ont porté sur les cinq thèmes suivants:

  • Les besoins en main d’œuvre
  • L’utilisation du français au travail
  • La formation et l’éducation postsecondaire
  • Les services aux entreprises
  • Les priorités régionales

Main-d’œuvre de la région

Depuis le début des années 2000, un boom en construction domiciliaire, la croissance des ventes au détail, l’augmentation sensible des dépenses gouvernementales, la reprise de l’exploration minière, la préparation des jeux d’hiver du Canada de 2007 à Whitehorse, ainsi que le grand nombre de travailleurs yukonnais employés dans l’industrie des sables bitumineux de l’Alberta, ont réduit considérablement le taux de chômage et crée une pénurie de main d’oeuvre dans certains secteurs. Les deux projets de grande envergure se présentant à l’horizon: la construction d’un gazoduc suivant de la route de l’Alaska et d’une voie ferrée ne pourront qu’aggraver cette pénurie.

Les besoins en main-d'oeuvre qualifiée varient d’une industrie à l’autre. En général, la main-d'oeuvre qualifiée provient de l'extérieur du territoire, principalement de la Colombie-Britannique, de l’Alberta et de l’Ontario. L'embauche d'employés qualifiés peut s'avérer difficile pour certaines entreprises, soit en raison du faible bassin local de personnes qualifiées ou à cause d'autres difficultés de recrutement reliées à la distance et au haut taux de roulement de la population. Il est à noter que plusieurs entreprises de services sont formées de leur seul propriétaire qui étant travailleur autonome n'embauche pas d'employés.

Les employeurs les plus importants du territoire sont les quatre niveaux de gouvernement (fédéral, territorial, premières nations et municipal) qui emploient plus du tiers des travailleurs. Le secteur privé emploie également plusieurs yukonnais, surtout dans les secteurs des services et du tourisme. Les principales industries créatrices d’emploi dont les biens et services sont plutôt stimulés par la demande interne du Yukon sont,en ordre d’importance, celles des services financiers et d’assurances, de la construction, de la santé et des services sociaux, de l’éducation, de la vente au détail, de l’hébergement et de la restauration, des communications et des industries culturelles. Un nombre important d’emplois est attribuable à la demande extérieure du tourisme dans les secteurs de l’hébergement, de la restauration, des activités récréatives, du transport et de la vente au détail. Il est intéressant de noter que le secteur de la transformation est très peu développé.

L’industrie minière qui a été le moteur de l'économie du Yukon depuis la ruée vers l’or du Klondike jusqu’au début des années 90, a connu d’importantes fluctuations tributaires des cours mondiaux des métaux. Les mines et le gaz naturel semblent maintenant sortir de la dernière récession grâce à l’augmentation du prix du pétrole ainsi que celui des minerais sur les marchés mondiaux. L’exploration qui a repris ses activités présage peut-être d’une nouvelle croissance dans ce secteur. Cependant l’emploi dans le secteur minier et de l’énergie au Yukon reste encore relativement faible.

Présence du français en milieu de travail

Au Yukon, le français est utilisé en milieu de travail surtout dans le secteur de l’éducation (commission scolaire francophone, écoles française et d’immersion), dans les gouvernements territorial et fédéral (certains services offerts en français ou de traduction), ainsi qu’au sein de la douzaine d’organismes francophones.

Plus de 60 entreprises du Yukon offrent des services en français à leurs clientèles francophones composées de résident du Yukon et de visiteurs francophones. Ces entreprises privées offrent des services bilingues en tout temps lorsque les propriétaires sont francophones ou occasionnellement lorsque la clientèle le demande et qu’il y a du personnel bilingue.

Selon les répondants, le personnel bilingue provient surtout du Québec, mais aussi des autres régions francophones du Canada ainsi que de la France. On constate aussi un nombre accru de jeunes anglophones bilingues issus des programmes d'immersion française et qui sont en mesure de travailler en français ainsi qu’un nombre grandissant de jeunes franco-yukonnais qui retournent au Yukon après avoir complété leurs études à l’extérieur. Les opinions sont partagées sur la difficulté de recruter des employés bilingues.

Formation

Presque tous considèrent la formation comme une question importante exigeant davantage d'efforts, autant au niveau de la formation de base que du perfectionnement professionnel. Naturellement, les besoins de formation dépendent de la nature de l'entreprise. Pour certaines occupations, la petitesse de la population du Yukon limite la création de programmes de formation. Pour certains métiers de la construction ou de l'informatique, par exemple, la formation est partiellement offerte au territoire. En tourisme, les besoins en formation concernent surtout l'amélioration du service à la clientèle. On note aussi un manque de compétence et de formation en informatique.

Mis à part certains services offerts par le SOFA (Service d'orientation et de formation des adultes), l’essentiel de la formation n'est offert qu'en anglais. Le collège du Yukon (Yukon College) est l'institution qui offre la plupart des programmes de formation et l'éducation postsecondaire. De plus, l’organisme autochtone däna Näye Ventures offre de la formation pour l’ensemble des entrepreneurs alors que le Yukon Tourism Education Council offre de la formation sur le service à la clientèle aux employés de l'industrie touristique. Le Collège du Yukon est perçu comme le joueur clé en matière de formation de la main-d'oeuvre, mais certains souhaiteraient voir son offre et son efficacité améliorées.

La plupart des répondants s'accordent à dire qu'il est difficile pour les immigrants provenant d'autres pays de faire reconnaître leurs qualifications.

Les services aux entreprises

Des services aux entreprises sont offerts par plusieurs organismes. Parmi les organismes qui offrent des services aux entreprises, on compte däna Näye Ventures et la Chambre de commerce du Yukon qui gère le Centre de services aux entreprises Canada-Yukon parmi les principaux, ainsi que d'autres intervenants tels que:

  • la BDC,
  • le gouvernement du Yukon,
  • la Chambre de commerce de Whitehorse,
  • la Tourism Industry Association of the Yukon,
  • le Yukon Technology Innovation Centre (YTIC)
  • Développement des ressources humaines Canada

Peu de services aux entreprises sont offerts en français. Présentement, il n'y a que RDÉE-Yukon et le SOFA (Service d'orientation et de formation des adultes) qui en offrent, alors que le Centre de services aux entreprises Canada-Yukon tient de la documentation en français dans sa bibliothèque publique.

Selon les répondants, la gamme de services en anglais semble être adéquate en ce qui a trait à la formation des entrepreneurs. Le gros problème auquel font face les entreprises est l'accès au financement, qui est carrément perçu comme insuffisant, surtout pour le capital de risque.

Les priorités régionales

L'économie du Yukon a longtemps été dépendante de l’industrie minière et maintenant elle dépend pour beaucoup des dépenses des gouvernements. Aussi la principale priorité sur laquelle tous les acteurs du territoire s’entendent est de diversifier l'économie. L'industrie touristique semble, selon les intervenants, un des axes principaux autour duquel la diversification pourrait avoir lieu. Un autre axe souvent mentionné est l'industrie de l'informatique.

Tourisme

Le Yukon a déjà une industrie touristique bien développée. Les défis sont d'améliorer le service à la clientèle, d'augmenter le nombre de visiteurs et la durée de leur séjour au Yukon, de développer de nouveaux marchés pour réduire la dépendance aux visiteurs américains de passage vers l'Alaska, et d'accroître le tourisme d'hiver et le tourisme culturel. On note aussi un manque d'attractions touristiques dans la plupart des collectivités rurales exception faite de la ville de Dawson.

Économie du savoir

Le Yukon est une des régions les mieux branchées du Canada. Effectivement, la plupart des collectivités ont déjà accès à un service Internet à haute vitesse bien que des améliorations au niveau des prix et du débit disponible sont souhaitées. Bien que la nature des entreprises du Yukon ne soit souvent que peu compatible avec le commerce électronique les pratiques d’affaires électroniques restent limitées par les compétences locales. Par ailleurs, les industries de l’information et culturelles sont en plein essor.

Intégration des jeunes dans le développement économique

Les jeunes doivent généralement migrer vers l'extérieur du territoire pour poursuivre leur formation postsecondaire ou universitaire. Un des problèmes est de les faire revenir au Yukon lorsqu'ils ont terminé leurs études. L'autre est d'accroître les programmes de formation pour qu'un plus grand nombre ne se retrouve pas devant l’obligation de se déplacer pour compléter leurs études. L'instruction à distance a un avenir prometteur. Les jeunes formés rencontrent souvent des obstacles à trouver des emplois parce que les employeurs exigent non seulement un diplôme, mais aussi de l'expérience de travail.

Développement rural

Les collectivités rurales du Yukon font face à des problèmes sociaux tels que l’inactivité chronique, surtout chez les Premières Nations. La concentration de la population et de l'activité économique dans l’agglomération de Whitehorse ne favorise pas le développement de ces collectivités rurales. Le développement de l'industrie touristique ou d'autres industries en milieu rural doivent être doublés d’une réduction des problèmes sociaux.

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